第581章 547变法失败的根本 (第6/7页)

商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。

    ·均输法

    内容:设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远“的原则，统一收购和运输。

    作用:降低国家支出，减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的cao纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。

    强兵之法

    北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐;集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。

    ·保甲法

    内容:将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。

    作用:加强对农村的统治，维护农村社会治安;建立全国性的军事储备;节省了大量的训练费用。

    ·裁兵法

    内容:整顿厢军及禁军，规定士兵五十岁后必须退役。测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍。

    作用:提高军队士兵素质。

    ·将兵法(又叫置将法)

    内容:废除北宋初年定立的更戍法，用逐渐推广的办法，把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练，以提高军队素质。

    作用:改变了兵将分离的局面加强了军队战斗力

    ·保马法

    内容:将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马，可由政府给以监马或者给