第581章 547变法失败的根本 (第5/7页)

 熙宁六年(1073年)七月，颁行免行法。

    折叠富国之法

    ·青苗法

    内容:在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。

    作用:大大增加了政府收入;限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。

    局限:强制农民借贷;利息偏高，农民负担依然沉重。

    ·募役法(又称免役法)

    内容:将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民户则按贫富等级交纳一定数量的钱，称为免役钱。官僚地主也不例外。

    作用:农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展;增加了政府财政收入。

    局限:对贫苦人是沉重的负担。

    ·方田均税法

    内容:下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。

    作用:清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入;部分农民免除赋税，得到实惠。

    ·农田水利法

    内容:鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利，也可向州县政府贷款。

    作用:水利工程广为修建，保证了灌溉;耕地面积增加，农业生产发展，政府税收增加。

    局限:兴修水利数量逐渐成为官员政绩考核标准，一些地方政府强制百姓修建水利，加重人民负担。

    ·市易法

    内容:在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。

    作用:限制大