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后，在奥匈皇帝离开之前，两国发表了《桑给巴尔宣言》。

    《桑给巴尔宣言》宣称德奥两国将会为保卫世界和平作出共同的努力，绝不会容忍一个国家向另一个主权国家发动一场侵略战争，任何企图破坏世界和平的军事行动都将会被作是对德奥两国的一种挑衅，在必要的情况下，两国甚至有可能动用武力来保卫世界的安宁。

    “德奥两国是在向整个世界在宣示他们才是这个世界上的规则制订者，两大帝国对于现状感到满意，并且不能容忍任何企图改变现状的事情发生。《桑给巴尔宣言》没有什么具体的内容，他们这目的不过是对日益紧张的远东局势表示关切，并且警告日本人和俄国人不得在远东动武。很明显，这两大帝国是站在了中国人那一边。”英国广播公司的评论员是如此评价这份宣言的。

    李海顿在船舱里一面听着广播，一面在思考中国的问题。

    北洋军里那一帮武夫确实不是搞政治的材料，在北洋国会内，民党始终占据着国会第一大党的地位，而梁启超组织的进步党居于国会的次席。不过，此时的民党分化成拥黎和拥段两大派系，拥段派和进步党合流，一直保持着段在国会中占据着多数。

    黎元洪以辛亥首义领袖自居，手下逐渐汇集了辛亥革命时期的各地精英，并得到了国会中外交系和江浙财团的支持，声势并不亚于段系。

    两人手上的军权也几乎相当，徐树铮在1927年段任期届满后一直坐在陆军总长的位置上，而黎方大将蒋作宾这些年来一直稳居参谋